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2026-01-04

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  12月26日,国家创业投资引导基金启动,京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金三只区域基金设立运行。国家发展改革委于12月26日上午召开专题新闻发布会,介绍国家创业投资引导基金有关工作。一起来看——

  国家创业投资引导基金使用超长期特别国债资金出资,在国家层面由财政出资1000亿元,在区域基金、子基金层面积极鼓励社会资本参与。

  引导基金发挥中央资金引领带动作用,广泛吸引地方政府、中央企业、金融机构、民间资本等多方参与,形成万亿资金规模,通过投基金、投企业、投项目,加大对战略性新兴产业和未来产业支持力度,加快培育和发展新质生产力。

  在区域基金层面,引导基金公司通过参股设立有限合伙企业方式,在科教人才资源密集、创新创业创造活跃、引领带动作用强的京津冀、长三角、粤港澳大湾区,发起设立首批三只区域基金

  。区域基金采用“子基金+直投项目”方式开展投资,其中,子基金投资占比不低于80%,直投部分强调与国家重点项目实施协同。引导基金公司择优遴选区域基金管理机构,打造专业化、稳定性强的管理团队,通过建立市场化激励约束机制,为创投行业高质量发展树立标杆与示范。

  一是坚持做早期基金。引导基金将种子期、初创期、早中期企业作为投资重点,支持企业聚焦前沿领域开展原创性、颠覆性的技术攻关,为企业搭建成果转化的平台和桥梁,促成资本与创新的“双向奔赴”。

  二是坚持做耐心基金。引导基金设置20年存续期,其中10年投资期、10年退出期,这样通过更长久的投资期限,为企业提供长周期的资金供给;又通过更宽松的退出时限,为企业提供更多的发展空间,用耐心资本陪伴企业“长跑”,培育千行百业的“小巨人”和“独角兽”。

  三是坚持做市场化基金。政府层面不直接参与日常运作管理,不设地域返投要求;市场层面通过竞争择优,选出若干家具有丰富投资经验和运营能力的管理机构,负责基金“募投管退”全过程,切实提高资金使用效率,确保每一笔投资都用在“刀刃”上。

  四是坚持做标杆基金。引导基金将与已设立的各类政府投资基金、市场化基金错位发展,不搞重复投资、不与市场争利,重在解决创投行业长期资本(20年存续期)短缺的问题;同时,积极推动创投行业改革创新,通过搭建综合性服务平台,打造理念创新、机制灵活、政策务实的“试验田”,更好引领创投行业高质量发展。

  国家创业投资引导基金汇聚各类社会资本,为新兴产业、未来产业注入金融活水。引导基金将与基金管理机构一道,重点围绕创新创业活跃地区,对集成电路、人工智能、航空航天、低空经济、生物制造、未来能源等领域的早期项目和种子企业,加大基金投资力度,努力带动各类金融机构以及民间资本共同投资。

  首批三只区域基金已具备投入运作的条件,预计近期可完成一批重点子基金和直投项目投资

  京津冀创业投资引导基金、长三角创业投资引导基金、粤港澳大湾区创业投资引导基金均已完成工商注册,未来三只区域基金总规模均将超过500亿元。

  首批三只区域基金已具备投入运作的条件,3只区域基金已与49只子基金和27个直投项目签订投资意向,管理团队已经与各只基金和项目充分沟通,预计近期可完成一批重点子基金和直投项目投资。未来,引导基金将推动在三个区域设立超过600只子基金,服务新兴产业和未来产业发展。

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